Consultant(e) International(e) Chargé(e) du Costing du Plan Stratégique Quinquennal National de la Planification Familiale au Tchad

Objectif de la consultance:

Le Tchad s’est engagé activement dans l’amélioration de la santé reproductive et de la planification familiale (PF) à travers divers engagements internationaux, notamment l’initiative FP2030. Malgré ces efforts, la prévalence contraceptive demeure l’une des plus faibles de la sous-région, passant de 5% en 2015 à seulement 8,1% en 2019, bien en dessous de la moyenne sous-régionale estimée à 15%. Le pays fait face à plusieurs défis majeurs en matière de santé reproductive et PF, notamment un taux de mortalité maternelle élevé, estimé à 860 décès pour 100 000 naissances vivantes, un indice de fécondité de 6,4 enfants par femme, une forte proportion de mariages précoces, avec 62% des filles mariées avant 18 ans et 50,6% ayant leur premier enfant avant 16 ans, une insuffisance de l'offre de services de PF adaptés, des barrières socioculturelles et des croyances traditionnelles freinant l’adoption de la contraception moderne. 

Dans le cadre de ses engagements pour FP2030, le Tchad vise à : 

• Augmenter le taux de prévalence contraceptive moderne de 8,1% à 20%; 
• Assurer l’accès de 1.500.000 nouvelles acceptantes aux méthodes contraceptives, y compris dans les zones difficiles d’accès; 
• Permettre à 559 685 adolescentes et jeunes d’accéder aux services de santé reproductive; 
• Toucher 600.000 groupes marginalisés (femmes, adolescents et jeunes) pour garantir leurs droits en matière de santé sexuelle et reproductive; 
• Intégrer la PF dans la réponse aux situations d’urgence; 
• Collaborer avec les leaders traditionnels et religieux pour renforcer l’acceptation sociale des services de PF.

Le Ministère de la santé, à travers la Direction de la Santé de la Reproduction, a aussi mis en place au cours des deux dernières années d’autres initiatives à savoir: 

• le démarrage de l’Approche Basée sur le Genre et les approches Transformatrices du Genre en matière de Planification familiale (HBRA/GTA), en l'occurrence la formation d’un pool national sur cette approche ainsi que le développement d’un plan d’action; 
• la réalisation d’une étude coût/efficacité de la planification familiale (PF Investment case study); 
• la mise en oeuvre de l’approche SMART pour la mobilisation des ressources domestiques; 
• la quantification des produits de santé de la reproduction pour la période 2025-2029. Face à ces initiatives et défis, il est essentiel de mettre en place un cadre stratégique national aligné sur les engagements internationaux, afin de guider les actions, renforcer les interventions et maximiser leur impact.

Dans cette optique, le Ministère de la Santé Publique et de la Prévention du Tchad, avec l’appui de l’UNFPA et d’autres partenaires, prévoit l’élaboration d’un Plan Stratégique Quinquennal National de la Planification Familiale. Ce plan vise à assurer une meilleure coordination entre les parties prenantes et une allocation optimale des ressources pour répondre aux besoins croissants en matière de services de planification familiale. 

C’est ainsi que le bureau de l’UNFPA au Tchad, en collaboration avec le Ministère de la Santé Publique et de la Prévention, prévoit de recruter un(e) consultant(e) international(e) pour faire le costing de ce Plan Stratégique Quinquennal National de la Planification Familiale au Tchad.

L’objectif général de la consultance est d’élaborer un Plan Stratégique Quinquennal National de la Planification Familiale qui servira de cadre d’orientation et de coordination des interventions en matière de PF au Tchad, en vue d’améliorer l'accès aux services et de renforcer l’utilisation des méthodes contraceptives modernes. 

Plus spécifiquement, il s’agit de: 

• Faire un état des lieux du contexte actuel de la PF au Tchad, en identifiant les défis, les opportunités et les acteurs impliqués; 
• Identifier les problèmes prioritaires auxquels le plan stratégique doit faire face; 
• Élaborer un cadre stratégique clair avec des axes prioritaires, des objectifs mesurables et des indicateurs de performance alignés sur les engagements nationaux et internationaux; 
• Concevoir un plan opérationnel détaillé, incluant les mécanismes de financement et les stratégies de mise en oeuvre adaptées aux réalités locales;
• Développer un cadre de suivi et d’évaluation permettant de mesurer l’impact des interventions et d’assurer l’amélioration continue des programmes de PF; 
• Elaborer le budget Plan Stratégique Quinquennal National de la Planification Familiale pour la période 2026-2027; 
• Assurer l’appropriation du plan par toutes les parties prenantes à travers des ateliers de consultation et de validation. 

Résultats Attendus:

• Un diagnostic détaillé de la situation de la PF au Tchad assorti des problèmes prioritaires, incluant les principales contraintes et opportunités. 
• Une cartographie complète des parties prenantes et des initiatives en cours, facilitant la synergie des interventions. 
• Un cadre stratégique structuré avec des axes prioritaires bien définis et des indicateurs de suivi. 
• Un plan opérationnel pragmatique, intégrant un mécanisme de financement et des stratégies de mise en oeuvre adaptées.
• Un système de suivi et d’évaluation efficace, avec des outils et des indicateurs pour mesurer les progrès.
• Le budget Plan Stratégique Quinquennal National de la Planification Familiale pour la période 2026-2027.
• Un rapport final validé par les parties prenantes, servant de feuille de route pour la mise en oeuvre du Plan Stratégique Quinquennal National de la Planification Familiale. 

Tâches et Responsabilités:

Le/la consultant(e) international(e) essentiellement sera chargé(e) du costing du plan quinquennal. 

Il s’agit de : 

• Faire une analyse rigoureuse des besoins financiers: examiner chaque objectif stratégique du plan quinquennal et estimer les ressources nécessaires pour la réalisation de cet objectif. 
• Collecter les données informationnelles nécessaires : recueillir des informations sur les coûts de base, les tendances en matière de financement et les projections démographiques pour affiner les prévisions budgétaires. 
• Etablir les coûts des produits contraceptifs pour les cinq (05) ans 
• Elaborer le cadre budgétaire: définir les grandes lignes en identifiant les postes de dépenses prioritaires et les sources de financement possibles (subventions, PTF, secteurs privés, contributions gouvernementales etc.). 
• Simulation et modélisation financière : utiliser les analytiques pour les projections de l’évolution des coûts et ajuster le budget du plan en fonction des variations économiques et démographiques. 
• Établir les budgets détaillés des deux premières années (2026 et 2027) du plan opérationnel. 
• Proposer une analyse ultérieure des gaps du financement du plan permettant d’identifier les insuffisances de financement, fluctuations économiques etc. et projeter des mesures d’atténuation. 
• Ajuster et valider le budget : travailler avec toutes les parties prenantes pour affiner le budget et obtenir son approbation. 
• Rédiger le rapport budgétaire : structurer un document détaillé qui présente tout le processus du costing du plan et les recommandations nécessaires pour assurer le financement du plan. 

Par ailleurs, le/la consultant(e) international(e) contribuera à: 

• Réaliser une analyse documentaire approfondie des politiques, stratégies et initiatives existantes en matière de PF au Tchad et dans la sous-région; 
• Identifier les principaux défis et opportunités pour la mise en oeuvre efficace des services de PF; 
• Conduire des consultations avec les acteurs clés, y compris le gouvernement, les partenaires techniques et financiers, la société civile et le secteur privé;
• Élaborer un cadre stratégique clair avec des objectifs définis, des axes prioritaires et des indicateurs de performance;
• Concevoir un plan opérationnel détaillé pour la mise en oeuvre du Plan Stratégique Quinquennal National de la Planification Familiale, incluant une feuille de route et des mécanismes de financement durables;
• Développer un cadre de suivi et d’évaluation, y compris des indicateurs de mesure et des outils de suivi des progrès; 
• Organiser des ateliers de validation avec les parties prenantes pour affiner le document stratégique; 
• Rédiger le document final du Plan Stratégique Quinquennal National de la Planification Familiale en intégrant les commentaires et suggestions des parties prenantes; 
• Fournir un rapport final détaillant le processus et les recommandations pour la mise en oeuvre du plan stratégique.

Durée de la mission:

La durée de la mission est du 1er juillet au 31 décembre 2025, prenant effet à partir de la date de signature du contrat. Les activités se déroulent selon un calendrier élaboré par le/la consultant(e) international(e) et validé par le bureau UNFPA du Tchad.

Le/la consultant(e) international(e) sera basé(e) à N’Djamena et travaillera au bureau UNFPA du Tchad avec une grande interaction avec le Ministère de la Santé Publique et de la révention et d’autres partenaires techniques impliqués.

Les livrables attendus seront livrés en version électronique conformément au calendrier défini conjointement avec le bureau UNFPA Tchad.

Le progrès sur la mission sera évalué mensuellement suivant les tâches, responsabilités et résultats décrits dans ces TdRs.

Supervision:

Le/la consultant(e) international(e) travaillera sous la supervision technique directe du Spécialiste en Sécurisation des Produits de la Santé de Reproduction et sous la supervision générale du Représentant Adjoint de l’UNFPA au Tchad. 

Le/la consultant(e) international(e) sera appuyé(e) par le bureau UNFPA Tchad pour toute mission éventuelle à l’intérieur du pays dans les conditions définies par le contrat.

Qualifications et Expériences: 

A. Education et Expérience professionnelle :

Diplôme: 

• Être titulaire au moins d’un diplôme universitaire Master II en Finance et en Économie de la Santé. 

Expérience professionnelle: 

• Justifier d’une expérience professionnelle pertinente d’au moins cinq (05) ans dans l’élaboration de stratégies et politiques de santé, notamment en matière de planification familiale et de santé reproductive (preuves à inclure dans le dossier de candidature). 
• Avoir une expertise avérée dans la conception et l’élaboration des budgets des plans et de programmes de santé publique en Afrique. 
• Avoir une excellente maîtrise des méthodologies de planification stratégique. 
• Disposer d’une expérience avérée de collaboration avec les structures gouvernementales, les agences des Nations Unies et d’autres partenaires de développement. 
• Faire preuve d’une forte capacité d’analyse, de synthèse et de rédaction stratégique. 
• Être capable de travailler sous pression et de respecter des délais serrés. 
• Bonne aptitude à travailler en équipe 
• Bonne capacité d’innovation, d'initiative et d'autonomie. 
• Bonne capacité à travailler sous pression.

B. Connaissance linguistique : 

• Avoir une excellente maîtrise de la langue française (écrite et parlée). 
• Une connaissance de l’anglais est un atout.

C. Connaissances informatiques : 

• Avoir une connaissance pratique des outils informatiques notamment les logiciels tels que Word, Excel, PowerPoint.

D. Valeurs:

• Faire preuve d'intégrité 
• Démontrer un engagement envers l'UNFPA et le système des Nations Unies. 
• Embrasser la diversité culturelle 
• Accepter le changement.

Un espace de travail et la connexion internet seront mis à la disposition du consultant au bureau UNFPA de N’Djamena. 

Le/la consultant(e) international(e) devra en outre disposer de son matériel informatique nécessaire à la consultation. 

Le/la consultant(e) international(e) devra soumettre un dossier technique constitué d’un CV, d’une proposition de l’approche méthodologique qui sera utilisée pour le costing du plan quinquennal PF. 

Cette méthodologie devrait être suffisamment bien décrite avec un aperçu des principaux outils qui seront déployés. 

Le consultant(e) international(e) retenu(e) travaillera en étroite collaboration avec les autres consultants.

UNFPA Work Environment:

UNFPA provides a work environment that reflects the values of gender equality, diversity, integrity and healthy work-life balance. We are committed to ensuring gender parity in the organization and therefore encourage women to apply. Individuals from the LGBTQIA+ community, minority ethnic groups, indigenous populations, persons with disabilities, and other underrepresented groups are highly encouraged to apply. UNFPA promotes equal opportunities in terms of appointment, training, compensation and selection for all regardless of personal characteristics and dimensions of diversity. Diversity, Equity and Inclusion is at the heart of UNFPA's workforce - click here to learn more.

Disclaimer:

Selection and appointment may be subject to background and reference checks, medical clearance, visa issuance and other administrative requirements. 

UNFPA does not charge any application, processing, training, interviewing, testing or other fee in connection with the application or recruitment process and does not concern itself with information on applicants' bank accounts. 

Applicants for positions in the international Professional and higher categories, who hold permanent resident status in a country other than their country of nationality, may be required to renounce such status upon their appointment.